La Sécurité publique vient d'apporter les précisions suivantes concernant l'application des exigences en matière de rapports dans la Loi sur les chaînes d'approvisionnement (projet de loi S-211) aux courtiers en douane et aux messagers : Alors qu'un courtier ou un messager n'est pas tenu de faire une déclaration en vertu de la loi, la personne pour laquelle le courtier agit est tenue de faire une déclaration si elle répond aux critères d'une "entité" au sens de l'article 2 et est soumise aux exigences de déclaration au sens de l'article 9.
La loi sur les chaînes d'approvisionnement a pour objet de mettre en œuvre l'engagement international du Canada à contribuer à la lutte contre le travail forcé et le travail des enfants en imposant des obligations de déclaration aux entités qui produisent des biens au Canada ou à l'étranger ou qui importent des biens produits à l'extérieur du Canada.
La loi s'applique aux organisations qui répondent à la définition prescrite du terme "entité", telle qu'elle est décrite dans la loi sur la protection de l'environnement. section 2 de la loi. Si une organisation détermine qu'elle est une "entité" aux fins de la loi, elle doit alors déterminer si elle est une entité déclarante tenue de soumettre un rapport au ministre de la sécurité publique.
Les exigences de déclaration concernent les entités qui produisent des biens au Canada ou à l'étranger, les entités qui importent des biens produits à l'étranger, ainsi que les entités qui contrôlent une autre entité qui produit ou importe des biens. Les entités doivent appliquer le sens ordinaire de ces mots pour déterminer si elles exercent ces activités et si elles sont donc tenues de les déclarer.
Une entité est considérée comme important des marchandises au Canada si elle est responsable de la déclaration en détail de ces marchandises en vertu de la loi sur les douanes. Bien que le terme "importateur" ne soit pas explicitement défini dans la loi, il doit être compris comme la personne qui a fait entrer les marchandises au Canada. Bien qu'un courtier ou un messager ne soit pas tenu de faire une déclaration en vertu de la loi, la personne pour laquelle le courtier agit est tenue de faire une déclaration si elle répond aux critères d'une "entité" conformément à l'article 2 et est soumise aux exigences de déclaration conformément à l'article 9.. La détermination de l'entité qui "importe des marchandises au Canada" dépend de plusieurs facteurs, notamment de la personne qui a organisé et passé le bon de commande, de la personne qui a payé les marchandises, de la date du transfert de propriété, de la personne qui a dédouané les marchandises, des conditions de livraison et de la personne responsable de la commercialisation et de la distribution des marchandises.
Une entité qui achète un produit dans le cadre d'une transaction nationale et qui n'est pas à l'origine de l'importation n'est généralement pas un importateur. L'achat de marchandises produites à l'étranger auprès d'un tiers, lorsque ce dernier est considéré comme l'importateur au sens de la loi sur les douanes, n'est pas considéré comme une importation de marchandises. La loi sur les chaînes d'approvisionnement n'est pas destinée à couvrir les services qui soutiennent uniquement l'importation de biens.
Il incombe à l'entité d'évaluer la manière dont la loi sur les chaînes d'approvisionnement s'applique à sa situation spécifique. Si une entité n'est pas sûre de remplir l'un des critères d'application prescrits, elle est encouragée à demander l'avis de son conseiller juridique.
Les modifications apportées à l'article 17 de la loi sur les douanes, une fois en vigueur, porteront sur la responsabilité des droits et taxes à l'égard de l'"importateur officiel". Un "importateur" au sens de la loi sur les chaînes d'approvisionnement n'inclut pas une personne agissant en tant qu'"importateur officiel" au sens de la loi sur les douanes.
D'autres conseils et détails sont également disponibles sur le site web de Sécurité publique Canada : Le travail forcé dans les chaînes d'approvisionnement canadiennes (publicafety.gc.ca).